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从土木堡之事以后，文官集团便开始崛起，并从成化年间开始，都察院的御史们便以风闻言事为荣，以弹劾君王与上官为志，自然也不讲规矩，一只官袖收银子，另一只官袖则卖弄直名动不动就弹劾进谏。
朱厚照现在不得不管管这些御史，至少不能让这帮御史仗着自己有监察百官的权力而造谣生事，让非文官体系的东厂管御史无疑是最好的制衡方式，正好实现都察院管百官，而东厂管都察院，皇帝管东厂的平衡局面。
东厂提督太监马永成很愿意替皇帝朱厚照管都察院，毕竟这些年他也被御史们弹劾不少，什么开矿争民利，掠人口殴打士子等等，虽然皇帝陛下没有因为御史弹劾自己而罢免自己，但也因为一些事情做的比较过分而被皇帝借此批评过还罚过款廷杖过。
因而，当皇帝陛下下旨让东厂成立督察司管控都察院时，马永成
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